8,0 
7,0 
6,0 
5,0 
4,0 
3,0 
2,0 
1,0 
0,0 
-1,0 
-2,0 
-3,0 

EVOLUÇÃO DO PIB E DO DESEMPREGO


Taxa de crescimento do PIB Taxa Desemprego 

2000.1234

2001.1234

2002.1234

2003.1234

2004.1234

2005.12 

Fonte: INE, Contas Nacionais Trimestrais (2º trimestre de 2005-base 2000) 
INE, Inquérito ao Emprego 



CARACTERIZAÇÃO DO EMPREGO 
..Taxa de emprego superior à média europeia, mas em quebra; 
..TAXAS DE EMPREGO (2º T 2005): 
Homens 73,4% ..Média Europeia 70% 
Mulheres 61,9% ..Média Europeia 55% ..(Meta 2010 = 60%) 
TOTAL 67,6% ..Média Europeia 63% ..(Meta 2010 = 70%) 
..Contratos não permanentes com peso no emprego total por 
conta de outrem (2004=17,5%) superior à média europeia 
(2004=10,1%), mas em diminuição a partir de 2002. 

CARACTERIZAÇÃO DO DESEMPREGO 
..Taxa de desemprego inferior à média europeia, mas superior 
aos valores médios da última década; 
..TAXAS DE DESEMPREGO (2º T 2005): 
Homens 6,5% ..Média Europeia 7,9% 
Mulheres 8,1% ..Média Europeia 9,7% 
TOTAL 7,2% ..Média Europeia 8,7% 
..Aumento do desemprego de longa duração (tx de DLD = 3,7% 
em 2005, representando 50% do total) 

CARACTERIZAÇÃO DO DESEMPREGO 

. 
Concentração do desemprego na região NORTE 
(46% do total); 

. 
1/3 dos desempregados com mais de 45 anos e 
escolaridade inferior a 9 anos; 

. 
Aumento relativo do desemprego dos licenciados, superior 
à média nacional. No entanto, com menor permanência no 
desemprego. 



DESEMPREGO REGISTADO


500.000 

480.000 

460.000 

440.000 

420.000 

400.000 

380.000 
360.000 
340.000 
320.000 
300.000 

PECHISTÓRICO 
3,4 
1,7 
0,4 
-1,1 
3,0 
6,9 
1,0 0,8 
1,4 
2,2 2,6 
3,9 4,0 
5,0 
6,3 
6,7 7,4 7,7 7,6 7,3 
-2,0 
-1,0 
0,0 
1,0 
2,0 
3,0 
4,0 
5,0 
6,0 
7,0 
8,0 
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Taxa de crescimento do PIB Taxa Desemprego 
EVOLUÇÃO DO PIB E DO DESEMPREGO 

DESAFIOS ESTRATÉGICOS E GRANDES 
PRIORIDADES DO PNE 2005-08 


Promover a criação de emprego, prevenir e combater 


o desemprego;
Antecipar e gerir positivamente as reestruturações;
Promover a flexibilidade com segurança no emprego;
Reforçar a educação e qualificação da população;
Modernizar o sistema de protecção social. 



LINHAS DE INTERVENÇÃO DO 
PNE 2005-2008 
15 EXEMPLOS

PRIORIDADE DA ESTRATÉGIA 
EUROPEIA PARA O EMPREGO 
“Atrair e reter um maior número de 
pessoas na situação de emprego, 
aumentar a oferta de mão-de-obra e 
modernizar os sistemas de protecção 
social”

.. Assegurar a todos os jovens desempregados 
(<23 anos) sem 12º ano ou sem escolaridade 
obrigatória, uma resposta, em 3 meses, para 
completar a formação; 
..Assegurar uma colocação ou outra medida de 
emprego (ex: estágios profissionais) para os 
jovens já qualificados. 
PROGRAMA DE INTERVENÇÃO: 
Jovens desempregados 
422 M€Investimento 
135.000Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 

..Assegurar a todos os desempregados inscritos 
com qualificações superiores uma resposta 
entre Outubro e Dezembro de cada ano (para 
além das convocatórias normais); 
..Privilegiar a colocação imediata em posto de 
trabalho, a realização de estágio profissional, 
uma oferta formativa ou apoio à criação do 
próprio emprego. 
PROGRAMA DE INTERVENÇÃO: 
Diplomados desempregados 
237 M€Investimento 
108.000Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 

..Instrumento central para aproximação das 
competências às necessidades das empresas; 
..Elevada taxa de empregabilidade (aprox. 70%); 
..Objectivo: até 2009, 25.000 estágios/ano; 
..Final de 2005 com 20.000, + 3.000 que em 2004 
OS PROGRAMAS DE ESTÁGIOS 
INOV -JOVEM 
Candidaturas validadas: 222 43% médias empresas 
27% pequenas empresas 
30% micro empresas 
63% comércio e serviços 
26% indústria 
Jovens abrangidos: 1.922 

..Desincentivar a saída precoce do mercado de 
trabalho (fazer convergir o regime da segurança 
social entre o sector público e privado e alteração 
do regime de flexibilidade da idade de reforma); 
..Relançar a inserção dos cidadãos em actividades 
de interesse social, nomeadamente Programas 
Ocupacionais e novo Programa de Voluntariado 
Sénior. 
PROGRAMA DE INTERVENÇÃO: 
Envelhecimento Activo 
63 M€Investimento 
90.000Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 

AUMENTAR A PARTICIPAÇÃO DAS 
MULHERES NA VIDA ACTIVA 
..Majoração dos apoios financeiros nos 
programas de emprego para profissões 
marcadas por discriminação de género; 
..Alargamento dos horários das escolas do 
ensino básico; 
..Programa de investimento em creches e 
qualificação de amas (+ 50% até 2009); 
..Incentivar o tratamento de género na 
negociação colectiva. 

Programa de intervenção Mercado Inclusivo 
..Redinamizar as medidas do Mercado Social de 
Emprego, nomeadamente empresas de inserção e 
programas ocupacionais; 
..Promover a formação de dupla-certificação; 
..Desenvolver o micro-crédito como medida de 
âmbito nacional. 
PÚBLICOS COM ESPECIAIS DIFICULDADES 
DE INSERÇÃO 
461 M€Investimento 
153.000Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 

Programa de intervenção Pessoas com Deficiência 
..Apoios à instalação por conta própria; 
..Apoios à eliminação de barreiras arquitectónicas e 
para adaptação de postos de trabalho; 
..Formação profissional. 
216 M€Investimento 
46.000Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 
PÚBLICOS COM ESPECIAIS DIFICULDADES 
DE INSERÇÃO 

..Combater a discriminação social e laboral; 
..Reforçar as valências dos centros de apoio ao 
imigrante e alargar a rede de CLAI; 
..Promover a formação em competências básicas 
de cidadania e de português, para não oriundos 
dos PALOPS. 
35 M€Investimento 
38.500Nº de Abrangidos 
METAS 2005-2008 
PÚBLICOS COM ESPECIAIS DIFICULDADES 
DE INSERÇÃO 
Programa de Intervenção para a integração 
sócio-profissional de imigrantes 

..Rever, racionalizar e dinamizar as medidas 
activas de emprego dos Programas: 
-VALE DO AVE (PIAVE) 
-PORTO (PROPEP)
-TRÁS-OS-MONTES E ALTO DOURO (PRETMAD) 
-BEIRA INTERIOR (PIBI)
-PENÍNSULA DE SETÚBAL (PIPS) 
..Alterar o modelo de gestão e governação 
dos programas de base territorial. 
RELANÇAR A ABORDAGEM TERRITORIAL E 
SECTORIAL DAS POLÍTICAS DE EMPREGO 

..Assegurar, a partir de 2006, a resposta a ofertas 
de emprego em 2 dias; 
..Assegurar uma actuação pró-activa e de 
proximidade do Serviço Público de Emprego, 
nomeadamente através da realização de 165.000 
visitas a empresas (55.000 / ano); 
..Recrutamento e selecção, apoios à contratação, 
isenções TSU, apoios à formação profissional; 
..Criação de unidade especial para grandes 
empregadores. 
PROGRAMA DE INTERVENÇÃO: 
Entidades empregadoras 

“Melhorar a adaptabilidade dos 
trabalhadores e das empresas” 
PRIORIDADE DA ESTRATÉGIA 
EUROPEIA PARA O EMPREGO 

..Gabinete de Intervenção Integrada para as 
Reestruturações Empresariais (AGiiRE), com o 
objectivo de acelerar os processos de transição 
e minorar potenciais efeitos negativos; 
..Núcleos de Intervenção Rápida e Personalizada 
(NIRP), para aplicação, em tempo, de respostas 
personalizadas e adequadas aos trabalhadores 
afectados. 
GERIR PREVENTIVAMENTE AS 
REESTRUTURAÇÕES EMPRESARIAIS 

..Relançamento da política de prevenção de 
riscos profissionais e combate à 
sinistralidade -PNAP; 
..Conselho Nacional de Higiene e Segurança 
no Trabalho; 
..Programa Nacional de Educação para 
segurança e saúde no trabalho. 
PREVENÇÃO DE RISCOS 
PROFISSIONAIS 

..Estímulo à negociação colectiva; 
..Centro de relações do trabalho; 
..Reforma da legislação laboral. 
RELAÇÕES LABORAIS 

..Promover a autonomização do 
salário mínimo relativamente aos 
mínimos sociais. 
AUTONOMIZAÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO 
NACIONAL 

PRIORIDADE DA ESTRATÉGIA 
EUROPEIA PARA O EMPREGO 
“Investir mais em capital humano 
melhorando a educação e as 
competências” 

..Generalização do ensino de inglês no 1º ciclo; 
..Alargamento do horário das escolas do 
ensino básico; 
..Programa de complemento educativo e apoio 
social à recuperação dos alunos que 
apresentem dificuldades na aprendizagem; 
..Formação em matemática para professores. 
REFORMA DO ENSINO BÁSICO 

..Fazer do 12º ano o referencial mínimo de 
formação para todos os jovens; 
..Colocar metade dos jovens do ensino 
secundário em cursos tecnológicos e 
profissionais; 
..Abranger 650 mil jovens em cursos técnicos e 
profissionais até 2010. 
INICIATIVA NOVAS OPORTUNIDADES 
JOVENS 

..Qualificar 1.000.000 de activos até 2010; 
..Alargar o referencial de competências-chave 
aplicado no sistema RVCC ao 12º ano; 
..Negociar com os parceiros sociais 
condições de viabilização da formação dos 
activos empregados em percursos de 
formação; 
..Mobilizar grandes empresas e associações 
empresariais para a formação dos seus 
activos. 
INICIATIVA NOVAS OPORTUNIDADES 
ACTIVOS